Präsident Donald Trump erklärte, der Iran habe „zu 100 % zugestimmt“, keine Atomwaffe zu besitzen, und dass die Straße von Hormus am 23. Juni einen Rekorddurchsatz von 19 Millionen Barrel Öl verzeichnet habe [4]. Am selben Tag sagte Außenminister Marco Rubio den Außenministern des Golfkooperationsrates in Bahrain und Kuwait, dass jedes Abkommen zwischen den Vereinigten Staaten und dem Iran deren Sicherheit schützen würde, und lehnte gleichzeitig jede Regelung ab, die es dem Iran erlaube, Gebühren für die Durchfahrt durch die Meerenge zu erheben [2][3]. Die beiden Entwicklungen – Trumps öffentliche Behauptungen über iranische Zusagen und Rubios Reise zur Beruhigung der Verbündeten – folgen auf einen 60-tägigen Verhandlungsrahmen, der in früheren, von der Schweiz vermittelten Gesprächen zwischen Washington und Teheran vereinbart wurde.
Trump sagte Reportern, der Iran habe Atominspektionen „bis in die Unendlichkeit“ akzeptiert und die Vereinigten Staaten würden einen Teil der iranischen Gelder – falls und wenn sie freigegeben werden – in Käufe von amerikanischem Weizen, Sojabohnen und Mais für den Iran lenken [4][2][10]. Ein Beamter des Weißen Hauses erklärte separat, dass der Iran im Rahmen des möglichen Abkommens verpflichtet wäre, seinen Bestand an angereichertem Uran zu vernichten, Teile seines Atomprogramms abzubauen und niemals eine Atomwaffe anzustreben [15]. Ein namentlich nicht genannter US-Beamter sagte der Associated Press, dass keine eingefrorenen Gelder freigegeben wurden und keine freigegeben werden, bis Teheran die Anforderungen der Übergangsvereinbarung erfüllt [10]. Finanzminister Scott Bessent sagte, „ein sehr großer Prozentsatz davon wird für den Kauf von US-Lebensmitteln und -Medikamenten verwendet werden“ [10].
Iranische Vertreter boten eine andere Darstellung dessen, was vereinbart wurde. Der stellvertretende iranische Außenminister für Rechts- und Internationale Angelegenheiten sagte, die 60-tägigen Gespräche konzentrierten sich ausschließlich auf die Nuklearfrage, die Beendigung der Sanktionen, den Wiederaufbau und einen Überwachungsmechanismus [11]. Ein hochrangiger iranischer Diplomat und Generaldirektor der Parlamentsabteilung des Außenministeriums erklärte, das erste Memorandum enthalte keine Verpflichtungen in Bezug auf hochangereichertes Uran oder eine 20-jährige Aussetzung der Anreicherung, und alle nuklearen Angelegenheiten seien auf den 60-tägigen Verhandlungszeitraum verschoben [12]. Die Kluft zwischen Washingtons Beschreibung verbindlicher iranischer Zusagen und Teherans Beharren darauf, dass nukleare Einzelheiten ungelöst bleiben, ist in der verfügbaren Aktenlage ungelöst [4][12].
Die Internationale Atomenergie-Organisation nimmt in diesem Streit eine zentrale Stellung ein. IAEA-Generaldirektor Rafael Grossi kündigte an, dass Inspektoren im Rahmen der neuen Übergangsvereinbarung die iranischen Anreicherungsanlagen besuchen würden [13]. Allerdings hatte Grossi zuvor gewarnt, dass die Behörde die Kontinuität des Wissens über den Bestand an angereichertem Uran des Iran verloren habe, insbesondere in einer Anlage in Isfahan, in der waffenfähiges Uran gelagert wird, und den Iran möglicherweise für nicht vertragskonform mit dem Atomwaffensperrvertrag erklären könnte, wenn der Zugang nicht wiederhergestellt wird [14][21]. Auf der IAEA-Generalkonferenz forderte Grossi eine baldige Wiederaufnahme der Inspektionen und verknüpfte die Überprüfungslücke mit umfassenderen Sicherheitsrisiken [22].
Rubios Golfreise befasste sich mit einer Reihe anderer Befürchtungen. In Kuwait erklärte er: "We're not going to do anything that undermines the security of our allies, our longstanding allies in the region" [Wir werden nichts tun, was die Sicherheit unserer Verbündeten, unserer langjährigen Verbündeten in der Region, untergräbt] [8]. In Bahrain warnte er, dass es "total chaos" [totales Chaos] verursachen würde, wenn man dem Iran erlaube, Gebühren für die Schifffahrt durch die Straße von Hormus zu erheben, und sagte, die Vereinigten Staaten wollten ein Abkommen, aber "not at any price" [nicht um jeden Preis] [3]. Die Außenminister des Golfkooperationsrates gaben eine gemeinsame Erklärung ab, dass "lasting regional peace and security requires addressing the full spectrum of Iran's threats, including its ballistic missiles, drones and support of proxies" [dauerhafter regionaler Frieden und Sicherheit erfordern, das gesamte Spektrum der Bedrohungen durch den Iran anzugehen, einschließlich seiner ballistischen Raketen, Drohnen und der Unterstützung von Stellvertretern] [3]. Bahrains Außenminister Abdullatif bin Rashid Al Zayani begrüßte die Ankündigung Omans, einen Korridor für die sichere Durchfahrt von Schiffen durch die Meerenge einzurichten [2], während Omans Spitzendiplomat Badr Albusaidi sagte, die Pläne "do not entail the imposition of any transit fees" [beinhalten nicht die Erhebung von Durchfahrtsgebühren] [3].
Die Golfstaaten verfolgen auch diplomatische Kanäle unabhängig von Washington. Ein namentlich nicht genannter Golf-Diplomat bestätigte, dass die Länder der Region einen direkten Dialog mit dem Iran vorbereiten, der voraussichtlich in Saudi-Arabien stattfinden wird und zu dem der Irak, Jordanien und andere eingeladen wurden [5]. RFI berichtete, dass diese Initiative den Wunsch der Golfstaaten nach eigenständiger diplomatischer Handlungsfähigkeit widerspiegelt und nicht nach Abhängigkeit von US-vermittelten Verhandlungen [5].
Israels Position unterscheidet sich sowohl von der Darstellung der Vereinigten Staaten als auch vom Ansatz der Golfstaaten. Premierminister Benjamin Netanyahu erklärte, dass jedes Abkommen zwischen den Vereinigten Staaten und dem Iran die nukleare Infrastruktur des Iran abbauen müsse und nicht nur die Anreicherung aussetzen dürfe [19]. Israelische Sicherheitsanalysten und ehemalige Beamte beschrieben das entstehende Abkommen als unzureichend, um Israels zentrale militärische Ziele zu erreichen [20].
Die US-Innenpolitik fügte eine weitere Reibungsebene hinzu. Senator Bill Cassidy lieferte sich während eines republikanischen Mittagessens hinter verschlossenen Türen einen lautstarken Streit mit Trump und sagte Reportern danach: "The American people need to know more than we are being told" [Das amerikanische Volk muss mehr erfahren, als uns gesagt wird] [8]. Senator John Kennedy beschrieb Trump während der Auseinandersetzung als "mad as a murder hornet" [wütend wie eine Mordhornisse] [1]. Die Konfrontation ging einer spätabendlichen Abstimmung im Senat voraus, um eine Kriegsvollmachtsresolution zum Iran zu blockieren; die Senatoren Rand Paul und Cassidy änderten ihre früheren Stimmen nach Trumps Lobbyarbeit [1]. Trump postete anschließend auf Truth Social: "This vote puts Iran on notice" [Diese Abstimmung setzt den Iran in Kenntnis] [8]. Der Guardian berichtete, der Zusammenstoß habe Spaltungen innerhalb der republikanischen Fraktion über die Iran-Politik der Regierung offengelegt [18].
Die maritime Sicherheit in der Meerenge bleibt trotz der diplomatischen Aktivität prekär. Der Generalsekretär der Internationalen Seeschifffahrtsorganisation, Arsenio Dominguez, kündigte eine vorübergehende Aussetzung der Bemühungen zur Evakuierung von 600 Schiffen und ihrer Besatzungen an, die durch den Konflikt festsitzen, und verwies auf die Notwendigkeit, nach einem Angriff auf ein Frachtschiff "to reconfirm that the necessary safety guarantees continue to be in place" [erneut zu bestätigen, dass die notwendigen Sicherheitsgarantien weiterhin bestehen] [3]. Ein von Axios durchgesickertes Memorandum of Understanding, über das Ahram Gate berichtete, enthielt Einzelheiten zu Bestimmungen für die Wiedereröffnung von Hormus ohne Gebühren, Sanktionserleichterungen und einen 60-tägigen Waffenstillstand [17].
Eine Politikanalyse des Quincy Institute's Responsible Statecraft argumentierte, dass dauerhafte Stabilität erfordert, über bilaterale Verhandlungen zwischen den Vereinigten Staaten und dem Iran hinauszugehen, um eine regionale Sicherheitsarchitektur aufzubauen, einschließlich eines Nichtangriffspakts zwischen Israel und dem Iran, eines von den Vereinten Nationen überwachten Zuschlagsmechanismus als Alternative zu iranischen Gebühren und eines ständigen Verhandlungstisches unter der Leitung von Mittelmächten wie der Türkei, Saudi-Arabien und Pakistan [6].
Das in dem von der Schweiz vermittelten Rahmenwerk festgelegte 60-tägige Verhandlungsfenster läuft weiter, wobei Besuche von IAEA-Inspektoren in iranischen Anreicherungsanlagen erwartet werden und Rubios Golfreise andauert [13][2]. Die Regierung hat 70 Milliarden Dollar an Kongressmitteln für die Kriegsanstrengungen beantragt [8], und die Abstimmung des Senats über die Kriegsvollmachten bleibt ein Streitpunkt zwischen dem Weißen Haus und Mitgliedern seiner eigenen Partei [1][18].