Spanien verhängte mit Wirkung vom 8. August um Mitternacht vorübergehende Grenzkontrollen für aus Italien ankommende Flug- und Seereisende und reagierte damit auf die frühere Aussetzung der Schengen-Regeln durch Italien für aus Spanien ankommende Drittstaatsangehörige in einem bilateralen Streit, der durch die Migrationskrise in Ceuta ausgelöst wurde [1][3][8][17][24]. Das spanische Innenministerium teilte den EU-Behörden mit, dass die Kontrollen bis zum 7. September bestehen bleiben würden, und verwies auf den anhaltenden irregulären Migrationsdruck auf der zentralen Mittelmeerroute und grenzüberschreitende kriminelle Netzwerke gemäß den Artikeln 25 und 27 des Schengener Grenzkodex [18][21]. Der Schritt erfolgte, nachdem Italien ein spanisches Ultimatum, seine eigenen Kontrollen bis zum 9. August aufzuheben, zurückgewiesen hatte, wobei das Büro von Ministerpräsidentin Giorgia Meloni erklärte: "Italy does not accept ultimatums or impositions from abroad regarding national security and border control" [Italien akzeptiert keine Ultimaten oder Vorschriften aus dem Ausland in Bezug auf nationale Sicherheit und Grenzkontrolle] [3][19][24]. Unabhängig davon erklärte EU-Digitalkommissarin Henna Virkkunen, die Technologieunternehmen Meta und TikTok hätten während der Krise nicht genug gegen Desinformation auf ihren Plattformen unternommen, und forderte eine Ausweitung der Überwachung und Zusammenarbeit mit Faktenprüfern [5][34].

Der Streit geht auf eine Massenüberquerung Ende Juli zurück, als innerhalb von zwei Tagen etwa 72.000 Menschen von Marokko aus in die spanische Enklave Ceuta gelangten [8][16]. Spanische Behörden berichten, dass inzwischen rund 70.000 nach Marokko zurückgekehrt sind, wobei mindestens 80 Todesfälle verzeichnet wurden [8][17]. Das marokkanische Innenministerium meldet 11 Todesfälle auf seiner Seite der Grenze, während marokkanische Menschenrechtsgruppen eine höhere Zahl von mindestens 141 Toten schätzen [8][17].

Italiens Regierung stellt ihre Aussetzung des Schengen-Abkommens als notwendige Sicherheitsmaßnahme dar. Melonis Büro erklärte, die Kontrollen würden mindestens bis zum 15. August bestehen bleiben, als die spanischen Behörden selbst vor einer möglichen neuen Migrationswelle warnten, und würden erst dann überdacht, wenn keine Risiken in Bezug auf Sicherheit, Terrorismus und irreguläre Migration bestünden [1][4][17]. Der italienische Außenminister Antonio Tajani nannte die Kontrollen "eine notwendige Entscheidung, um die Sicherheit unserer Bürger zu schützen und die europäischen Grenzen zu verteidigen" [12]. Carlo Fidanza, Leiter der Delegation der Fratelli d'Italia im Europäischen Parlament, erklärte, anstatt Italien zu bedrohen, solle die Regierung Sánchez die immer noch unkontrollierte Situation in Ceuta in den Griff bekommen [14].

Spanische Beamte weisen Italiens Rechtfertigung als unbegründet zurück. Spaniens Regierung nannte Italiens Entscheidung "ungerechtfertigt, den Interessen der Europäischen Union zuwiderlaufend und diskriminierend gegenüber der spanischen Bevölkerung" [3][4]. Außenminister José Manuel Albares bezeichnete Italiens Grenzkontrollen als "a torpedo fired at the hull of European unity" [einen Torpedo, der auf den Rumpf der europäischen Einheit abgefeuert wurde] [8][17]. Spanische Beamte weisen darauf hin, dass Ceuta unter einer besonderen Schengen-Regelung operiert und Migranten, die die Enklave irregulär erreichten, nicht legal in den Schengen-Raum einreisen konnten, was Italiens Sicherheitsbegründung von den tatsächlichen Migrationsströmen losgelöst erscheinen lässt [1][20][22]. Spaniens Jugendministerin Sira Rego sagte, Meloni scheine "on a crusade" [auf einem Kreuzzug] zu sein [4].

Der Migrationsanalyst Gerald Knaus nannte Italiens Maßnahme "pure populism" [reinen Populismus] und "completely bizarre" [völlig bizarr] und argumentierte, sie ergebe während der touristischen Hochsaison keinen Sinn und sei von innenpolitischem Druck einer radikalen rechten Partei an Melonis Flanke getrieben [3]. Italienische Oppositionsführer schlossen sich dieser Einschätzung an. Die Sekretärin der Demokratischen Partei, Elly Schlein, nannte die Schengen-Aussetzung eine "dangerous farce" [gefährliche Farce] und einen "dangerous precedent" [gefährlichen Präzedenzfall] und wies darauf hin, dass Ceuta eine Enklave in Nordafrika sei, in der die Schengen-Regeln bereits nicht gälten [26]. Der Präsident der Fünf-Sterne-Bewegung, Giuseppe Conte, erklärte, Spanien zu isolieren und zu beschuldigen, "opens a wound with a friendly country" [reißt eine Wunde mit einem befreundeten Land auf] [26]. Der Sekretär der Aktionspartei, Carlo Calenda, nannte die Aussetzung ein "very bad signal" [sehr schlechtes Signal], das zeige, dass die Angst vor Vannacci über die Außenpolitik siege [26].

Rechtswissenschaftler bezweifeln, dass Italiens Maßnahmen die Kriterien der Verhältnismäßigkeit und Erforderlichkeit nach dem Schengener Grenzkodex erfüllen. Francesco Luigi Gatta, Professor für EU-Recht an der Universität Palermo, argumentierte, dass Italiens Initiative angesichts der Entfernung Ceutas und der besonderen Schengen-Regelung schwer mit den Kriterien des EU-Rechts in Einklang zu bringen sei [27]. Forscher des Europäischen Hochschulinstituts schrieben, dass Behauptungen über "Pull-Faktoren" durch Spaniens Politik vereinfachend seien und einer Überprüfung nicht standhielten und dass es für die Rechtsstaatlichkeit besorgniserregend sei, Spaniens Einhaltung der Menschenrechte als Problem darzustellen [37].

Um die Ursprünge der Krise ranken sich konkurrierende Narrative. EU-Migrationskommissar Magnus Brunner erklärte, dass kriminelle Netzwerke, die Desinformation in sozialen Medien verbreiten, für die Massenüberquerung verantwortlich sein könnten, eine Position, die durch Berichte gestützt wird, wonach Migranten durch TikTok-Videos angelockt wurden, die suggerierten, die Grenze sei offen [1][5][13]. Meta meldete die Entfernung von Beiträgen, die gegen seine Richtlinien bezüglich Aufrufen zu einer zweiten Überquerung verstießen [1]. Die marokkanische Regierung weist das Narrativ der kriminellen Netzwerke zurück und führt die Krise auf ein Urteil des spanischen Obersten Gerichtshofs zurück, das sofortige Rückführungen von Migranten auf See untersagte. Ein Beamter des marokkanischen Außenministeriums erklärte, das Urteil habe das Abschreckungselement des Grenzsystems zum Einsturz gebracht und einen "call effect" [Sogeffekt] erzeugt [1][13][28]. Der ehemalige Diplomat Tajeddine El Husseini vermutete, dass die Verlegung marokkanischer Sicherheitskräfte für die Feierlichkeiten zum Thronfest ein vorübergehendes Vakuum geschaffen habe, das von Migranten ausgenutzt wurde, und dass das Urteil des Obersten Gerichtshofs in den sozialen Medien fälschlich als Gewährung einer leichteren Durchreise interpretiert worden sei [29].

Die Europäische Kommission hat eine vermittelnde Haltung eingenommen. Kommissar Brunner bestätigte, dass beide Regierungen die Kontrollen als vorübergehend betrachten, und betonte, dass Vertrauen zwischen den Mitgliedstaaten die "most valuable currency" [wertvollste Währung] der EU sei [2][25]. Italiens Präsident Sergio Mattarella forderte ein Management der Migrationsströme, das die Würde der Menschen respektiert, und mahnte zum Nachdenken über den gezahlten menschlichen Preis [25].

Wirtschaftsakteure warnen vor konkreten Schäden. Die bilateralen Kontrollen betreffen einen jährlichen Waren- und Dienstleistungsaustausch im Wert von fast 71 Milliarden Euro, wobei 2024 10,3 Millionen Passagiere von Italien nach Spanien reisten [9]. Der ehemalige italienische Minister Alfonso Pecoraro Scanio warnte, dass die Aussetzung des Schengen-Abkommens der italienischen Wirtschaft, insbesondere dem Tourismussektor, "schweren Schaden" zufüge [9]. MilanoFinanza berichtete, dass der Streit eine Handelsachse von 65 Milliarden Euro, 250 tägliche Flüge und 330.000 in Spanien lebende Italiener gefährde [36]. In Ceuta beschreiben Wirtschaftsführer einen dreifachen wirtschaftlichen Schlag durch Schließungen, die Absage des jährlichen Volksfestes und einen Reputationsschaden, der zu massenhaften Stornierungen führt [35].

Vor Ort in Ceuta dokumentierte El País die Bildung ziviler Patrouillen und koordinierte Gewalt gegen Migranten, einschließlich geleakter WhatsApp-Nachrichten, die "Hunts" [Jagden] organisierten [32]. Der Sprecher für Sicherheit und Einwanderung der Vox-Partei, Samuel Vázquez, erklärte, die Bewohner hätten "every right in the world to defend themselves" [jedes Recht der Welt, sich zu verteidigen], mit "a stick or whatever" [einem Stock oder was auch immer] [32]. Vox-Chef Santiago Abascal lehnte jegliche öffentliche Finanzierung von Migrantenhilfe ab und schrieb, dass "not one euro from Spaniards" [kein einziger Euro der Spanier] "for illegals, for invaders" [für Illegale, für Invasoren] ausgegeben werden dürfe [31]. Die PSOE-Funktionärin Sandra López berichtete, sie sei einem Migranten mit Wunden von einer angeblichen Prügelattacke durch Bewohner begegnet und habe einen Mann mit einem Baseballschläger gesehen, der einen Ortseingang bewachte [32]. Ceutas Präsident Juan Jesús Vivas widersprach der Behauptung der spanischen Regierung, die Lage sei normalisiert, und erklärte, dass sich noch 8.000 bis 11.000 Migranten in der Stadt und den umliegenden Wäldern aufhielten [25].

Humanitäre Helfer betonen die menschlichen Kosten. Die Koordinatorin der NGO Luna Blanca, Halima Ahmed Iacobi, verteidigte die Lebensmittelverteilung an Migranten und erklärte: "we are human first and foremost" [wir sind in erster Linie Menschen] und argumentierte, dass der eigentliche Pull-Faktor Desinformation in sozialen Medien sei, nicht humanitäre Hilfe [33]. Sira Rego räumte "schmerzhafte Bilder" von Kindern ein, die auf Ceutas Straßen schliefen, und sagte, zwei Schulen seien als Aufnahmezentren geöffnet worden [31].

Reisende, die in die Kontrollen geraten, berichten von Verwirrung und Frustration. Eine Passagierin namens Elisa sagte der BBC, dass alle Passagiere ihres Fluges vor dem Aussteigen ihre Pässe vorzeigen mussten [1]. Die italienische Touristin Maria Celeste Grillo, die in Madrid ankam, sagte, sie habe in den Entscheidungen beider Regierungen nicht viel Diplomatie gesehen und fand die Umsetzung "sad" [traurig] [2][22].

Die Grenzkontrollen beider Länder bleiben in Kraft. Italiens Maßnahmen sollen mindestens bis zum 15. August fortgesetzt werden, wenn die Behörden bewerten werden, ob Social-Media-Gerüchte über eine zweite Ceuta-Invasion eine echte Bedrohung darstellen [23]. Spaniens gegenseitige Kontrollen laufen bis zum 7. September [18]. Die Europäische Kommission drängt beide Seiten weiterhin zur Deeskalation [2][25].